Qu’est-ce qui est essentiel pour les négociations climatiques COP27 en Egypte ?

Après une année de catastrophes naturelles dévastatrices, la 27e Conférence des parties (COP27) sur le changement climatique cherchera à être à la hauteur de son slogan – Ensemble pour la mise en œuvre – et à faire progresser les engagements antérieurs visant à limiter le réchauffement de la planète. « Le travail à accomplir est immense. Aussi immense que les impacts climatiques que nous observons dans le monde entier », a déclaré le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, lors d’une réunion préalable à la COP au début du mois.

« Un tiers du Pakistan a été inondé. L’été le plus chaud en Europe depuis 500 ans. Les Philippines ont été martelées. Tout Cuba est dans le noir », a-t-il énuméré, demandant une action rapide.

Le sommet de cette année, qui s’étendra sur deux semaines et débutera le 6 novembre en Égypte, aura pour objectif de renforcer et de mettre en œuvre les engagements pris lors du sommet de l’UE. le sommet de l’année dernière en ÉcosseL’objectif est de maintenir la hausse de la température mondiale en dessous de 1,5 degré Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) afin d’éviter les effets les plus dévastateurs du réchauffement de la planète.

Voici ce que vous devez savoir sur les prochaines négociations :

Qu’est-ce que la COP27 ?

• La Conférence des parties (COP) est le forum décisionnel suprême de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), un traité environnemental international signé par 198 pays et entré en vigueur en 1994 pour lutter contre « l’interférence humaine dangereuse avec le système climatique ».
• Cette conférence, qui a lieu depuis 1995, réunit une fois par an les gouvernements signataires pour discuter et convenir de la manière de faire face conjointement au changement climatique et à ses effets.
• L‘Égypte accueille le sommet de cette année dans la station balnéaire de Sharm El-Sheikh, sur la mer Rouge. Il s’agit de la première COP en Afrique depuis la COP22 qui s’est tenue au Maroc en 2016.
• Plus de 100 dirigeants devraient prendre part au sommet des leaders mondiaux les 7 et 8 novembre et insuffler une dynamique politique aux pourparlers.
• De nombreux lobbyistes des combustibles fossiles se joindront à eux pour tenter de protéger leur industrie contre toute action visant à maintenir le charbon, le pétrole et le gaz dans le sol.
• La militante pour le climat Greta Thunberg a déclaré qu’elle n’y assisterait pas, qualifiant la conférence d’occasion de « blanchiment écologique, de mensonge et de tricherie ».

Quel est son objectif ?

• L’objectif primordial est de réduire de moitié les émissions mondiales de gaz à effet de serre d’ici à 2030 et d’atteindre un niveau « net zéro » d’ici à 2050 afin de maintenir le réchauffement en dessous de 1,5°C, comme le recommande le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC).
• La COP26, qui s’est tenue à Glasgow, ville portuaire d’Écosse, a donné lieu à une multitude d’engagements qui, en fin de compte, laissent le monde sur la voie d’un réchauffement de 2,4 °C (4,3 °F), selon le Climate Action Tracker.
• Cette année, les responsables gouvernementaux s’attaqueront à certaines des questions les plus lourdes qui maintiennent actuellement le monde sur la voie d’un réchauffement désastreux.
• Les pays en développement qui subissent les pires effets du changement climatique tenteront d’obtenir une aide financière des nations industrialisées, responsables de la plus grande partie des émissions, qui n’ont pas encore tenu leurs promesses de financement régulier des efforts d’adaptation et d’atténuation.

Quel est l’ordre du jour de la COP27 ?

Atténuation :

• On attend beaucoup de la COP27 pour que les pays donnent des signaux clairs sur les progrès réalisés en matière de réduction des gaz à effet de serre, ce que l’on appelle la mise en œuvre des mesures d’atténuation.
• Les parties doivent adopter un « programme de travail sur l’atténuation » afin de renforcer de toute urgence l’ambition et la mise en œuvre des mesures d’atténuation avant 2030.
• Alors que les engagements pris l’année dernière sur des questions telles que l’abandon progressif de l’énergie au charbon et la réduction de la déforestation ont laissé le monde sur la voie d’un réchauffement de 2,4 °C, le résultat officiel de la COP26 – la conférence des Nations unies sur l’environnement et le développement – est le suivant : une augmentation des émissions de gaz à effet de serre. Pacte climatique de Glasgow – a demandé le renforcement des objectifs d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre, connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national (CDN).
• Les pays dont les CDN n’étaient pas conformes à l’objectif de 1,5°C devaient présenter une version révisée lors de la COP27. Seuls 26 des 193 pays qui ont accepté de renforcer leurs engagements ont jusqu’à présent donné suite à des plans plus ambitieux.

Adaptation :

• Le Pacte de Glasgow pour le climat a exhorté les pays développés à au moins doubler le financement de l’adaptation d’ici 2025 et à lancer un programme de travail de deux ans sur l’objectif mondial en matière d’adaptation (GGA).
• Pourtant, les pays en développement ne reçoivent pas l’aide promise, notamment un montant annuel de 100 milliards de dollars censé être versé entre 2020 et 2025.
• Les pays riches seront exhortés à dépenser beaucoup plus d’argent pour aider les pays à s’adapter et à donner suite aux promesses non tenues.

Pertes et dommages :

• Les « pertes et dommages » – également appelés « réparations climatiques » – seront probablement au centre des préoccupations cette année.
• L’une des principales demandes des pays en développement a été la création d’un mécanisme permettant de financer la gestion des pertes et des dommages causés par les phénomènes météorologiques extrêmes.
• Les pays développés ont résisté à cette question, qui n’a jamais été inscrite à l’ordre du jour officiel des négociations des Nations unies, de peur qu’elle ne déclenche des litiges et des demandes de compensation à grande échelle.
• L’Alliance des petits États insulaires (AOSIS) présentera une proposition de « fonds de réponse » pour aider les victimes du climat à se remettre des pertes et dommages causés par les chocs climatiques.
• Cette question controversée pourrait s’enflammer davantage lors de la COP27, à un moment où les pays fournisseurs d’aide sont confrontés à la flambée des prix de l’énergie et consacrent leurs budgets à la crise humanitaire en Ukraine.
• L’opérationnalisation, le financement et la gouvernance du réseau de Santiago sur les pertes et les dommages – établi lors de la COP25 pour mettre en relation les pays en développement vulnérables avec les fournisseurs d’assistance technique, de connaissances et de ressources – seront également une priorité.

La transition énergétique :

• La Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), créée lors de la COP26, a pour objectif d’accélérer la transition vers une économie nette zéro en amenant plus de 450 acteurs privés du secteur financier à adapter leurs modèles commerciaux. Lors de la COP27, le GFANZ devrait proposer des plans concrets pour réduire les émissions de carbone.
• L’année dernière, les pays ont convenu pour la première fois de « réduire progressivement » la production de charbon, mais certains ont renié leurs promesses en raison de l’inquiétude suscitée par d’éventuelles pénuries causées par une réduction des approvisionnements énergétiques en provenance de Russie.
• Les dirigeants africains sont susceptibles de demander une reconnaissance officielle du fait qu’ils devraient être autorisés à exploiter leurs réserves de combustibles fossiles.
• Il existe un risque que l’étape de la COP soit utilisée pour présenter des visions erronées d’une voie de sortie de la crise énergétique basée sur les combustibles fossiles.
• Il pourrait s’avérer difficile de parvenir à un accord pour réduire la production de gaz, même si cela est nécessaire pour atteindre les objectifs climatiques.